台湾YouTube,还得双手奉上流量、营业额等机密

有人痛批甚至YouTube 流量还比很多OTT 业者多、网红影响力更大,为什么只管拍剧的OTT,不管YouTube?

台湾YouTube,还得双手奉上流量、营业额等机密

引起业界高度关注,由NCC 拟定的OTT 专法(网际网路视听服务管理法)日前终于推出草案,并在今天大阵仗举办公听会先带大家快速回顾一下重要争议:

  1. 只管PGC,不管UGC:专法明确指出只管Netflix、LINE TV这种专业拍摄的节目平台,但YouTube、TikTok,或是Facebook等UGC平台不在此限。
  2. 将紧盯OTT订户数、流量、与机房:甚至OTT业者网页公开揭露伺服器、储存装置之所在地等隐私保护政策资讯。
  3. 抓大放小:先以自愿登记制方式进行OTT业者管理,但业者到了一定规模就会要求登记。
  4. 封杀爱奇艺、腾讯等中国业者:专法将赋予NCC权力,「从旁侧击」禁止电信业、网路业不得为中国OTT提供资料中心、快速存取等服务;但复杂的是经济部日前另已依《两岸人民关系条例》,今天正式公告爱奇艺、腾讯违法。但这非台湾观众就看不到爱奇艺了,还是可以另外连线到爱奇艺香港伺服器,但商业模式就变成了跨境付费,爱奇艺台湾代理商欧锑锑也前途未明。

为什么NCC 这次会大费周章草拟OTT 专法?近因是今年3 月10 日民进党立委范云在行政院会总质询时,明确指出爱奇艺在台超过600 万人次下载,中国红色渗透日渐严重,行政院院长苏贞昌回应承诺「一定防止」。

远因则是爱奇艺、腾讯长年使用了委托本土代理商的方式绕道来台,踩在灰色地带,今天NCC 、经济部可说是「一次解决」。而且不同于业界声音普遍反对,NCC 也挟带着七成同意OTT 应适度管理的高度民意推动立法。

今天OTT 业者、协会对OTT 专法草案意见的主旋律共有六项:

  1. 流量、使用者数量、营业额、点击数等资料属于网路业业者的高度商业机密,对提供给政府有相当大的疑虑。而且像LINE这种多服务合一的平台来说,他的会员数很难认定哪些是OTT、哪些是其他服务的,很难精确提供OTT独立的流量、使用者数量、营业额。
  2. 抓大放小标准难以评估:虽说初期采志愿登记制,但不少人批评抓大放小的标准到底在哪?目前专法草案要求一定规模以上的业者必须登记,可是法条里都没讲到底多大才要登记,这样会进一步影响OTT业者的投资意愿。
  3. PGC与UGC问题:此外许多业者跟协会人士认为现在PGC跟UGC已经难以界定,甚至YouTube流量还比很多OTT业者多、网红影响力更大,为什么只管拍剧的OTT,不管YouTube?
  4. 奖励机制:专法草案里明定OTT需开设台湾内容专区,并公开揭露投资、制作台湾节目的资讯,如果没有开设台湾专区或揭露台湾节目资讯甚至会被罚款。不少业者表示他们都很赞成投资台剧,但不应该强制处罚过于严苛,而应该多多以奖励鼓励。
  5. 打击盗版:有人形容专法是「只管好学生,不管坏学生」盗版影音网站每年伤害台湾283亿产值,为什么不积极抓他们?要的话就扩大OTT专法范围,把加强打击盗版措施直接写在专法里。
  6. 资料中心、CDN业者责任过重:专法里也有规定云端平台、资料中心、CDN等业者不得提供服务被《两岸人民关系条例》禁止的中国OTT,否则会遭受罚款;但就连台湾美国商会代表都指出,专法可能会让原本NCC执法角色责任被迫转到这些云端、资料中心、CDN业者上的疑虑。
台湾YouTube,还得双手奉上流量、营业额等机密

位于暴风眼的爱奇艺台湾代理商欧锑锑董事长范立达还痛批,「专法不是轻度管理吗?怎么每个业者都对专法感到害怕恐惧,这根本前所未见。」而且经济部公告的「在台湾地区从事商业行为禁止事项项目表」跟NCC 的OTT 专法根本是叠床架屋,爱奇艺现在既然已经被经济部禁止了,是不是专法内第12 条禁止中国OTT 的部分可以直接改掉了。

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